Thống đốc NHNN Nguyễn Văn Bình cho biết, nếu loại trừ những yếu tố bất trắc thì có thể khẳng định thị trường ngoại hối năm 2012 sẽ rất ổn định. Biến động của tỷ giá USD/VND có thể ở mức 2 - 3%".

Thống đốc Bình cho rằng, từ kinh nghiệm những năm qua, với những tính toán ban đầu, có sự điều hành nhất quán của Chính phủ và Ngân hàng Nhà nước thì tỷ giá sẽ ổn định hơn. Mặt khác, ông dự báo cán cân tổng thể năm nay sẽ thặng dư khoảng 3 tỷ USD, tiếp tục là một yếu tố hỗ trợ thuận lợi cho bình ổn tỷ giá và thị trường ngoại hối.

Liên quan đến trạng thái của cán cân tổng thể, có một chi tiết ít được đề cập đến thời gian qua. Thống đốc Bình đặt vấn đề: vì sao năm 2011 dự báo thị trường thế giới khó khăn, xuất khẩu sẽ khó, vậy mà kết quả cuối cùng là rất tốt và nhập siêu được kiềm chế tốt? Một phần trong đó có tác động từ chính sách tiền tệ.

Ông phân tích, chỉ riêng ở chính sách tín dụng cũng đã có những tác động tích cực. Năm 2011, tăng trưởng tín dụng chung ước tính chỉ 13%, nhưng tín dụng cho xuất khẩu ước tăng tới 58%, trong khi tín dụng cho nhập khẩu được hạn chế. Từ đây, nguồn vốn hỗ trợ đã được nắn đúng hướng hơn, góp phần kích thích xuất khẩu và hạn chế nhập siêu, phía sau đó là mối quan hệ với tỷ giá.

“Năm 2011, nếu loại bỏ yếu tố vàng thì dự trữ ngoại tệ còn tăng lên nữa, thậm chí VND còn lên giá”, thống đốc Nguyễn Văn Bình nói. Và “nếu tháng 8 vừa rồi vàng không chao đảo thì tôi đảm bảo VND còn lên giá”.

Thực tế là từ tháng 4 - 8/2011, VND lên giá khá mạnh, Ngân hàng Nhà nước liên tục mua vào ngoại tệ. Chiến lược mua vào bây giờ mới được nhà điều hành nói rõ là theo một mức giá “lưng chừng” để tránh VND lên giá quá mạnh, thay vì cơ chế mua sàn - bán trần thường thấy ở vai trò của người mua - bán sau cùng. Nhưng từ tháng 8/2011, giá vàng thế giới biến động quá mạnh, ảnh hưởng lớn tới việc bình ổn tỷ giá và thị trường ngoại hối nói chung…

Năm 2012, sự “bất trắc” đối với điều hành tỷ giá vẫn có ở vàng - yếu tố chịu nhiều tác động khách quan từ thị trường thế giới. Dự kiến, năm 2012 Ngân hàng Nhà nước sẽ có được những công cụ cần thiết để bình ổn thị trường vàng, hạn chế tác động của nó đối với tỷ giá (nghị định quản lý kinh doanh vàng, chế tài xử phạt trong lĩnh vực này đã được ban hành, đề án huy động sức vàng trong dân dự kiến sẽ triển khai…), nhưng tác động khách quan từ thế giới sẽ vẫn có đời sống riêng của nó.

Ở định hướng điều hành chung, thống đốc cho biết quan điểm của Ngân hàng Nhà nước trong thời gian tới là tiếp tục đảm bảo vị thế cho VND, cho lợi ích nắm giữ VND. Khi vị thế và lợi ích được khẳng định đồng nghĩa với việc hạn chế tâm lý và hoạt động đầu cơ, găm giữ ngoại tệ gây bất lợi cho tỷ giá.

Thống đốc Bình dẫn chứng, từ sau lần điều chỉnh 9,3% hồi tháng 2, đến hết năm 2011 thì việc nắm giữ VND có lãi hơn nhiều so với nắm giữ USD, do chênh lệch lãi suất lớn, biến động tỷ giá hẹp.

DT